ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ОХРАНЫ ТРУДА
государственного учреждения образования
«Средняя школа № 16 г.Полоцка»
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В соответствии с законодательством о труде и об охране труда работодатель обязан обеспечивать соблюдение требований по охране труда, принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний.
Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.
2. Положение о службе охраны труда организации (далее - положение) разработано в соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Республики Беларусь и статьями 16 и 17 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года "Об охране труда" и направлено на выполнение работодателями обязанностей по охране труда, реализацию государственной политики в этой области. Цель, основные принципы и направления государственной политики в области охраны труда определены Концепцией государственного управления охраной труда в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. N 904 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 129, 5/16410) (далее - Концепция).
3. Настоящее Положение устанавливает правовые основы организации и деятельности лиц, ответственных за организацию работы по охране труда в учреждении образования, определяет задачи, функции и права этой службы в общей системе управления профилактической работой в организации по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда работающих (далее - система управления охраной труда).
4. Управление охраной труда в организации осуществляет директор учреждения образования.
Для организации работы и осуществления контроля по охране труда руководитель организации в установленном законодательством порядке назначает ответственного по охране труда.
5. Ответственный за организацию работ по охране труда подчиняется непосредственно руководителю организации.
6. По своему статусу, в том числе по оплате труда, ответственный по охране труда включается в состав основных инженерно-технических работников учреждения образования и его решения, принятые в пределах предоставленных прав и полномочий, являются обязательными для выполнения руководителями и другими работниками всех подразделений учреждения.
7. Ответственный по охране труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии:
- с районным, городским профсоюзом, инженером по охране труда вышестоящей организации;
- с органами государственного управления охраной труда, надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда, инспекцией труда профсоюзов, медицинскими, научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими и другими организациями в соответствии с законодательством.
8. Порядок взаимодействия ответственного по охране труда с подразделениями, их полномочия, а также обязанности, ответственность и права соответствующих должностных лиц и специалистов организации в решении вопросов охраны труда устанавливаются системой управления охраной труда (положением об организации работы по охране труда), другими локальными нормативными правовыми актами.
9. Ответственный по охране труда в своей деятельности руководствуются законодательством Республики Беларусь о труде и об охране труда, соглашениями (генеральным, тарифным и местным), коллективным договором, решениями (постановлениями, приказами, распоряжениями, предписаниями) органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля, вышестоящей организации, соответствующими локальными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами и техническими нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
10. Возложение на ответственного по охране труда обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТВЕТСТВЕННОГО
ПО ОХРАНЕ ТРУДА
11. Основными задачами ответственного по охране труда являются:
11.1. организация работы по охране труда, в том числе:
- координация деятельности подразделений по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;
- совершенствование системы управления охраной труда;
- внедрение передового опыта и научных разработок по безопасности и гигиене труда, пропаганда охраны труда;
- информирование и консультирование руководителей организации и работающих по вопросам охраны труда;
11.2. осуществление контроля по охране труда, в том числе за:
- обеспечением требований безопасности и гигиены труда;
- соблюдением законодательства о труде и об охране труда;
- выполнением (соблюдением) локальных нормативных правовых актов по вопросам охраны труда.
Глава 3. ФУНКЦИИ ОТВЕТСТВЕННОГО ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
12. На ответственного по охране труда возлагаются следующие функции по организации работы по охране труда:
12.1. анализ состояния условий и охраны труда, причин нарушений законодательства о труде и об охране труда, производственного травматизма, профессиональной заболеваемости. Организационное и методическое руководство работой подразделений по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;
12.2. разработка и осуществление мероприятий по функционированию и совершенствованию системы управления охраной труда;
12.3. проведение, в том числе совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием представителей профсоюза или иного представительного органа работников, проверок (обследований) состояния условий и охраны труда, санитарно-бытового обеспечения работников, соблюдения требований охраны труда при проведении технологических процессов, эксплуатации зданий, сооружений, другого оборудования (далее - оборудование), приспособлений, инструмента, средств коллективной и индивидуальной защиты;
12.4. организация совместно с подразделениями проведения обучения и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда;
12.5. подготовка с участием подразделений перечней действующих и подлежащих разработке инструкций по охране труда. Разработка программы вводного инструктажа по охране труда и его проведение;
12.6. оказание организационно-методической помощи подразделениям в:
- проведении измерений параметров вредных и (или) опасных производственных факторов;
- оценке безопасности оборудования, приспособлений, инструмента, организации производства работ и рабочих мест;
- проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
- разработке программ, планов, мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;
- разработке и пересмотре инструкций по охране труда, организационно-методических стандартов организации, содержащих требования охраны труда, программ первичного инструктажа на рабочем месте, и программ обучения по вопросам охраны труда работающих;
- оборудовании информационных стендов, уголков по охране труда;
- организации проведения инструктажа по охране труда (первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого);
- составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры;
- подготовке перечней (списков) профессий и категорий работников, имеющих в соответствии с законодательством право на компенсации по условиям труда;
12.7. участие в:
- осуществлении надзора за строительством и реконструкцией зданий, сооружений;
- работе аттестационных комиссий по аттестации руководителей и специалистов организации; комиссий по проверке знаний работающих по вопросам охраны труда;
- коллективно-договорном процессе при рассмотрении вопросов охраны труда, подготовке проектов разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, разработке плана мероприятий по охране труда в соответствии с Положением о планировании и разработке мероприятий по охране труда, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. N 136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 113, 8/4357);
- расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработке мероприятий по их профилактике;
12.8. подготовка с участием подразделений предложений по:
- совершенствованию системы управления охраной труда, решению проблемных вопросов безопасности и гигиены труда, разработке соответствующих локальных нормативных правовых актов;
- внедрению безопасных технологий, оборудования, материалов и веществ, более эффективных средств коллективной защиты, передового опыта и научных разработок по этим вопросам;
- выводу из эксплуатации травмоопасных, не соответствующих требованиям безопасности оборудования, приспособлений и инструмента;
12.9. подготовка государственной статистической отчетности по охране и условиям труда по установленным Министерством статистики и анализа Республики Беларусь формам и информации по этим вопросам;
12.10. ведение систематизированного учета и хранение действующих в организации законодательных и иных нормативных правовых актов, а также локальных нормативных правовых актов и других документов организации по вопросам, входящим в соответствии с настоящим Положением в сферу деятельности.
12.11. организация обеспечения подразделений необходимыми нормативными правовыми актами, инструкциями и другими локальными нормативными правовыми актами, наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда;
12.12. доведение до сведения должностных лиц, специалистов о вновь принятых законодательных и иных нормативных правовых актах в области охраны труда, консультирование, оказание им методической помощи по вопросам применения законодательства о труде и об охране труда;
12.13. организация и проведение работы по информированию работающих по вопросам охраны труда, в том числе об их правах и обязанностях в этой сфере, состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, принимаемых мерах по их улучшению, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах коллективной и индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда и другим вопросам, связанным с обеспечением охраны труда;
12.14. подготовка предложений по результатам рассмотрения совместно с руководителями соответствующих подразделений, с участием представителей по охране труда профсоюза или иного представительного органа работников случаев отказа работника от выполнения порученной работы по причине возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредставлении ему средств индивидуальной защиты, предусмотренных в перечне средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда работников организации, разработанном и утвержденном в соответствии с постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 19 апреля 2000 г. N 65 "Об утверждении типового перечня средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда".
12.15. организация и руководство работой кабинета охраны труда в соответствии с Типовым положением о кабинете охраны труда, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 8 ноября 1999 г. N 144;
12.16. организация и проведение с участием подразделений работы по профилактике нарушений работающими требований безопасности и гигиены труда, пропаганде вопросов охраны труда, передового опыта безопасного выполнения работ, в том числе:
- проведение выставок, смотров-конкурсов, семинаров, совещаний, курсов повышения квалификации, бесед и других мероприятий;
- организация уголков, информационных стендов по охране труда, стенных газет, витрин, использование малотиражной печати, видео- и кинофильмов, радиовещательных, телевизионных и других средств информации;
12.17. подготовка проектов приказов и распоряжений руководителя по вопросам охраны труда, в том числе по определению функциональных обязанностей по охране труда должностных лиц, специалистов;
12.18. подготовка проектов запросов в соответствующие организации о предоставлении информации, документации об организации работы по охране труда, технологических процессах, материалах, веществах, оборудовании, средствах защиты работающих от вредных и (или) опасных производственных факторов;
12.19. организация совещаний по охране труда;
12.20. рассмотрение в установленные сроки письменных и устных обращений работающих по вопросам условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации по устранению выявленных в ходе их рассмотрения недостатков, нарушений, а также подготовка ответов заявителям.
Глава 4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННЫМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА КОНТРОЛЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
13. Ответственный по охране труда осуществляет контроль за:
13.1. соблюдением в организации законодательных и иных нормативных правовых актов о труде и об охране труда, инструкций, других локальных нормативных правовых актов по охране труда;
13.2. выполнением должностными лицами, другими работниками функциональных обязанностей по охране труда, предусмотренных системой управления охраной труда, другими локальными нормативными правовыми актами;
13.3. с соответствием законодательству о труде и об охране труда принимаемых локальных нормативных правовых актов. При обнаружении противоречий таких актов с законодательством о труде и об охране труда служба вносит в установленном порядке предложения по их устранению;
13.4. выполнением:
- решений (постановлений, приказов, распоряжений, предписаний) органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда, вышестоящей организации, представлений инспекции труда профсоюзов;
- мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных программами, планами, коллективным договором, планом мероприятий по охране труда, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;
13.5. соответствием правилам и нормам охраны труда оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, электроустановок, зданий и сооружений, материалов, сырья и химических веществ, технологических процессов, индивидуальных и коллективных средств защиты, наличием соответствующей эксплуатационной документации;
13.6. своевременным проведением необходимых осмотров, испытаний, технических освидетельствований оборудования, средств защиты;
13.7. состоянием средств коллективной защиты;
13.8. организацией рабочих мест и производства работ в соответствии с требованиями охраны труда;
13.9. своевременным проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, разработкой и выполнением по их результатам мероприятий по приведению условий и охраны труда в соответствие с требованиями по охране труда;
13.10. своевременным обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, их применением, содержанием (хранение, выдача, стирка, чистка, сушка, обезвреживание, ремонт и тому подобное) в соответствии с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28 мая 1999 г. N 67 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 54, 8/527);
13.11. обеспечением и правильным применением работниками смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с Правилами обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27 апреля 2000 г. N 70 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 51, 8/3484);
13.12. обеспечением работников санитарно-бытовыми помещениями в соответствии со строительными нормами Республики Беларусь (СНБ) 3.02.03-03 "Административные и бытовые здания", утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28 июля 2003 г. N 142;
13.13. санитарно-гигиеническим состоянием производственных, вспомогательных и бытовых помещений;
13.14. наличием в подразделениях действующих инструкций по охране труда, своевременным их пересмотром, разработкой новых;
13.15. своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний, всех видов инструктажа работающих по охране труда в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих вопросы подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда;
13.16. прохождением работающими медицинских осмотров в соответствии с Порядком проведения обязательных медицинских осмотров работников, утвержденным постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 8 августа 2000 г. N 33 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 87, 8/3914);
13.17. своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций по условиям труда (бесплатная выдача лечебно-профилактического питания, молока или равноценных пищевых продуктов, предоставление сокращенной продолжительности рабочего времени и дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда и другие виды компенсаций);
13.18. соблюдением требований законодательства об охране труда женщин и работников моложе восемнадцати лет;
13.19. соблюдением Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. N 30 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 8, 5/13691); принятием мер по устранению причин несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний (на основе документов по расследованию таких происшествий);
13.20. правильным расходованием денежных средств и материальных резервов, предназначенных на осуществление мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Глава 5. ПРАВА ОТВЕТСТВЕННОГО ПО ОХРАНЕ ТРУДА
14. Ответственный по охране труда имеет право:
14.1. проводить в подразделениях проверки (обследования) состояния условий труда, соблюдения требований по охране труда, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;
14.2. запрашивать и получать от руководителей подразделений, других должностных лиц необходимую информацию по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от должностных лиц и других работающих, допустивших нарушения требований по охране труда;
14.3. выдавать руководителям подразделений, другим должностным лицам обязательные для выполнения предписания и контролировать их выполнение, а также вносить в виде предписания изменения и дополнения в ранее выданные ими предписания.
Предписание излагается в виде перечня мероприятий, направленных на устранение нарушений законодательства о труде и об охране труда, обеспечение здоровых и безопасных условий труда.
Отменить предписание или выполнение отдельных его мероприятий, а также перенести сроки их выполнения имеет право руководитель организации или его заместитель, которому подчиняется инженер по охране труда. Резолюция о принятом решении по названным вопросам должна быть подписана и датирована.
Обязательными для выполнения являются также мероприятия, содержащиеся в актах, журналах периодического контроля за состоянием охраны труда и других соответствующих документах.
14.4. приостанавливать (запрещать) путем выдачи предписания эксплуатацию оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, выполнение работ (оказание услуг) при выявлении нарушений, создающих угрозу для жизни или здоровья работающих и окружающих, до их устранения;
14.5. вносить в установленном порядке предложения об отстранении от работы работающего, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не имеющего соответствующей профессиональной подготовки, в том числе по вопросам охраны труда, не прошедшего проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующего средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда, не прошедшего медицинский осмотр, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
14.6. привлекать по согласованию с руководителем организации, руководителями соответствующих подразделений специалистов (с их согласия) к проверкам состояния условий и охраны труда, решению других вопросов, входящих в компетенцию инженера по охране труда;
14.7. представлять руководителю учреждения предложения о поощрении работников организации за активную работу по охране труда, а также о привлечении к ответственности должностных лиц и других работников за нарушения законодательства о труде, правил и норм охраны труда, инструкций по охране труда, других локальных нормативных правовых актов по этим вопросам;
14.8. участвовать в подготовке (в том числе на стадии согласования) управленческих решений по вопросам организации труда, технического развития и совершенствования, соответствующих нормативных, технических и других документов в части учета в них требований охраны труда;
14.9. представлять по поручению директора учреждения образования интересы школы по вопросам охраны труда в других организациях;
14.10. для выполнения своих обязанностей в любое время беспрепятственно посещать все производственные, вспомогательные и бытовые помещения, подразделения;
14.11. вносить предложения работодателям по улучшению условий и охраны труда работающих, снижению профессиональных рисков, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Глава 6. ВОПРОСЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ СОГЛАСОВАНИЮ С ОТВЕТСТВЕННЫМ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
15. С ответственным по охране труда согласовываются:
15.1. проекты приказов, распоряжений, касающиеся вопросов обеспечения здоровых и безопасных условий труда, программ, планов, мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
15.2. изменения и дополнения по вопросам охраны труда, вносимые в коллективный договор;
15.3. проекты инструкций, других локальных нормативных правовых актов по охране труда.
Глава 7. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ ОТВЕТСТВЕННОГО
ПО ОХРАНЕ ТРУДА
16. Структуру и численность определяет руководитель организации в соответствии с требованиями законодательства о труде и об охране труда (в зависимости от численности работающих, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия потенциально опасных видов деятельности, производств и объектов), задачами и функциями службы, предусмотренными настоящим Положением.
17. На должность ответственного по охране труда назначается лица в соответствии с квалификационными требованиями, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.
18. Проверка знаний по вопросам охраны труда ответственного по охране труда, проводится не позднее одного месяца со дня назначения на должность. В последующем такая проверка проводится с периодичностью не реже одного раза в три года.
Глава 8. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТВЕТСТВЕННОГО
ПО ОХРАНЕ ТРУДА
19. Руководитель учреждения образования обязан обеспечивать необходимые условия для выполнения ответственным по охране труда своих должностных обязанностей и реализации полномочий, предусмотренных настоящим Положением, систематическое повышение его квалификации.
20. Организация труда работников службы предусматривает закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда в соответствии с их должностными обязанностями.
21. Ответственному по охране труда должны быть созданы соответствующие условия для работы, включая:
- предоставление помещения, мебели и инвентаря (с возможностью приема посетителей, проведения совещаний и хранения документов);
- обеспечение компьютерной и другой современной оргтехникой, техническими средствами связи и контроля за состоянием охраны труда, необходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда.
22. Для осуществления функций, ответственным по охране труда по проведению обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок и других мероприятий организуется кабинет охраны труда, оснащенный в соответствии с Типовым положением о кабинете охраны труда, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 8 ноября 1999 г. N 144.
Глава 9. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
23. Контроль за деятельностью ответственного по охране труда осуществляет директор школы, инженер по охране труда вышестоящей организации, соответствующие органы государственного управления охраной труда, надзора и контроля.
24. Ответственность за выполнение возложенных настоящим Положением на ответственного по охране труда задач и функций несет руководитель учреждения образования.
25. Ответственный по охране труда несет ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о службе охраны труда управления образования и должностной инструкцией.